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本報訊(記者袁祺)“土壤污染防治，是長(cháng)三角地區目前環(huán)境治理中的薄弱環(huán)節�！弊蛱焐衔缭跍�召開(kāi)的2009年長(cháng)江三角洲區域經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì )上，與會(huì )專(zhuān)家提出，與已經(jīng)日漸受到重視的水污染和空氣污染相比，長(cháng)三角區域內，土壤污染盡管“看不到”、“嗅不見(jiàn)”，形勢卻同樣嚴峻。然而，無(wú)論是社會(huì )還是個(gè)人，對此的防治意識都相對較弱。作為國內最為發(fā)達的地區之一，如何在協(xié)同機制下探索土壤污染防治的創(chuàng )新制度和方法，已經(jīng)成為長(cháng)三角區域面對的一個(gè)新問(wèn)題。

 

嘉興學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)虞錫君教授告訴記者，根據中科院南京土壤所2006年在南京郊區蔬菜基地做的定點(diǎn)測試，僅有40%的土壤處于安全等級，而30%的土壤已經(jīng)受到污染。而浙江省有關(guān)部門(mén)的調查顯示，全�、耦�(lèi)和Ⅱ類(lèi)土壤占調查區總面積的82%，其余18%的土壤均受到了不同程度的污染�！皡^域內工業(yè)化、城市化和農業(yè)集約化的快速發(fā)展，加上疏于防治，大量未經(jīng)處理的廢棄物通過(guò)多種渠道向土壤系統轉移、殘留，是形成土壤污染的主要因素�！庇蒎a君說(shuō)，目前長(cháng)三角的土壤污染，范圍大、領(lǐng)域廣、途徑多，假如長(cháng)期放任不管，后果十分堪憂(yōu)。然而，無(wú)論是在長(cháng)三角還是在全國，目前防治土壤污染的法律都是一片空白。

 

“缺乏相對統一的區域環(huán)境準入和污染物排放標準、缺乏相關(guān)法律規范，是長(cháng)三角地區環(huán)保工作目前的軟肋�！蹦暇├砉ご髮W(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授徐光華表示，區域經(jīng)濟發(fā)展中所遇到的各類(lèi)環(huán)保問(wèn)題，通常都很難靠一地的政府來(lái)解決。要應對日益嚴重的環(huán)境污染形勢，兩省一市的有關(guān)部門(mén)必須盡快建立起區域環(huán)境信息共享與發(fā)布制度，啟動(dòng)區域環(huán)境監管與應急聯(lián)動(dòng)機制，并在此基礎上加快區域環(huán)境保護相關(guān)法律規范的研究和制定。

 

“重視生態(tài)補償機制，是國外土壤污染防治工作中的一大經(jīng)驗，值得我們借鑒�！庇蒎a君向記者介紹道，生態(tài)補償機制，又稱(chēng)生態(tài)系統服務(wù)付費，主要原則就是“污染者付費”和“保護者受償”——由污染事故的責任方治理土壤污染、或者支付土壤污染治理的費用。國外在這方面有過(guò)不少成功案例——1972年，美國通過(guò)的《納稅人減稅法》，目的之一就是以稅收方面的優(yōu)惠措施，來(lái)刺激私人資本投資于土壤清潔治理。根據美國政府的報告，其直接結果是吸引了34億美元的私人投資，8000個(gè)受到污染的棕色地塊恢復了生產(chǎn)能力。虞錫君表示，在區域聯(lián)動(dòng)的基礎上確立土壤生態(tài)直接補償制度，或許是我們目前值得努力的方向。